Fundador del Partido Reformista (1912), al que perteneció Manuel
Azaña, situado entre la izquierda dinástica y los republicanos.
Presidente del Congreso de los Diputados (1922-1923). Combatió a
la dictadura de Primo de Rivera y se declaró republicano. Durante
el bienio negro (1933-1935) apoyó a los sucesivos gobiernos de centro-derecha
y pretendió mantener una difícil posición de equilibrio.
Detenido al estallar la guerra civil, fue asesinado en la cárcel
Modelo de Madrid